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A educação à distância é uma alternativa educacional capaz de atender às demandas sociais de formação geral e atualização profissional na sociedade que produz conhecimento de forma intensa e rápida. O projeto de ensino a distância possibilita que o aluno que está longe de um centro de educação possa usufruir do acesso à informação, e, por conseguinte, à formação. É uma forma privilegiada de atualizar o processo de educação continuada, o que é cada vez mais exigido no convívio social, que se dá no processo de formação constante, de aprender sempre, juntando teoria e prática, refletindo sobre a própria experiência, ampliando com novas informações e relações. Qual o papel do ensino a distância e das tecnologias aplicadas na democratização do conhecimento no Ensino Superior a distância no Brasil? Neste contexto, destaca se que a formação de novos gestores públicos está sendo concretizada por meio da educação a distância no ensino superior brasileiro, promovendo a inovação e a democratização do conhecimento na área pública. Sabe se que Educação a distância é uma forma de ensino que possibilita a auto aprendizagem, com a mediação de recursos didáticos sistematicamente organizados, apresentados em diferentes suportes de informação, utilizados isoladamente ou combinados, e veiculados pelos diversos meios de comunicação. É cada vez mais consensual a intensificação tecnológica na educação, com o uso das tecnologias digitais, com ênfase na disseminação da Internet, tem entre as suas premissas "integradas" possibilitar a emergência de uma nova geração da educação a distância. As demandas na formação inicial e continuada mudam substancialmente, apontando para duas grandes tendências, a reformulação radical dos currículos e métodos de educação privilegiando a multidisciplinaridade e a aquisição de habilidades de aprendizagem e oferta de formação continuada ligada aos ambientes de trabalho, numa perspectiva de aprendizagem ao longo da vida - O uso crescente das tecnologias digitais e das redes de comunicação interativa acompanha e amplifica uma profunda mutação na relação com o saber. Ao prolongar determinadas capacidades cognitivas humanas (memória, imaginação, percepção), as tecnologias intelectuais com suporte digital redefinem seu alcance. Um dos principais desafios que se impõe à gestão pública comprometida com resultados é o da produção de indicadores destinados às atividades de diagnóstico, monitoramento e avaliação de programas e projetos. Um sistema regular de informações contribui para o alcance de maior eficiência na alocação de recursos, de eficácia e qualidade dos serviços prestados à população e produz bases sustentáveis para a tomada de decisões. Os indicadores são úteis para todos os gerentes que precisam planejar algum tipo de programa ou projeto, para a execução de ações, para a análise de projetos ou para o gerenciamento da rotina de trabalho. Constituem se, além disso, em subsídios para as atividades de planejamento público e formulação de políticas sociais, possibilitando o monitoramento das condições de vida e bem estar da população. Assim, dentro do Estado os resultados, alinhado às premissas dessa nova fase de modernização da gestão pública, foi constituído os indicadores com a finalidade de aperfeiçoar, consolidar podendo assim monitorar os resultados finais do Curso Superior de Tecnologia em Gestão Pública. A avaliação dos indicadores tem trabalhado no sentido de melhorar essa premissa. Esse trabalho passa pela conscientização sobre o cuidado no tratamento das informações; pelo aperfeiçoamento dos processos de coleta, registro, consolidação dos dados e cálculo de indicadores; e pelo estímulo ao uso adequado dos mesmos. Educação a Distância em Organizações Públicas - A rapidez nas mudanças ocorridas no mundo do trabalho, que tem por base o conhecimento, expõe a um estado de mudança contínua. As Tecnologias da Informação e da Comunicação causa principal dessa mudança, oferecem oportunidade às administrações de estender o acesso à informação a todos os territórios e a todas as pessoas, independentemente de sua condição, fomentando assim processos de inclusão social e participação cidadã. A crescente globalização produzida pelas mudanças tecnológicas desencadeia, por sua vez, outros processos inter-relacionados que afetam as administrações. Esses processos tais como a descentralização política, a integração econômica, a harmonização de regulamentações ou a aparição de novos enfoques de gestão, estão provocando uma profunda transformação na gestão pública. As administrações públicas, como parte deste mundo globalizado, viram a necessidade de iniciar processos de modernização de suas estruturas de governo e funcionamento para dar resposta a esses novos processos e mudanças do ambiente. Nesse novo contexto, as administrações públicas entenderam que só poderão se desenvolver e cumprir sua missão, promovendo a implantação das novas tecnologias e capacitando de forma contínua seu pessoal. A formação de seus trabalhadores é agora mais importante do que nunca para fazer frente aos novos desafios que planeja um mundo em permanente mutação. Para aumentar a competência e para combater a obsolescência profissional, tem se observado o esforço das instituições de capacitação de servidores para criar oportunidades de aprendizagem contínua. Enquanto se enfrentam os desafios da inclusão digital, busca se oferecer um serviço de qualidade, eficiente, mais barato e rápido através dessa iniciativa. Perante esta nova realidade não basta que as administrações atuem de forma legal e objetiva e em concordância com os valores constitucionais para cumprir com sua missão, mas também que devem contar com pessoas formadas e capazes de administrar de forma eficaz e eficiente o conhecimento interno e externo. Nas organizações públicas e privadas, a educação a distância amplia e democratiza o acesso de pessoas ao estudo e cria condições propícias à aprendizagem continuada. O uso de plataformas eletrônicas de gerenciamento da aprendizagem tem possibilitado a armazenagem e a organização de verdadeiras universidades virtuais com serviços de orientação profissional, guias de estudo ou trilhas de aprendizagem, cursos mediados pela intra ou internet, bibliotecas virtuais, textos e materiais de apoio ao estudo em diferentes áreas. No contexto do serviço público é imperioso o processo de sensibilização dos servidores, fazendo com que eles assimilem a exigência da aprendizagem contínua e percebam o significado da educação em suas vidas e sua contribuição para o crescimento pessoal e profissional. O ensino a distância oportuniza a promoção de oportunidades de aprendizagem contínua aos servidores públicos e a ampliação do acesso ao estudo a qualquer hora e em qualquer lugar. Qualificação à distância - A qualificação a distância tem sido desejável porque as pessoas esperam desenvolver seu perfil pessoal sem gastar períodos de tempo fora do seu local de trabalho. As instituições desejam que seus funcionários adquiram conhecimento sem custos excessivos de treinamento e ausência dos mesmos no trabalho diário. Neste caso, a ausência do empregado gera problemas, principalmente quando a capacitação é longa. Com isso, com os cursos na modalidade à distância, o estudante terá a oportunidade de se relacionar intensamente com professores e outros colegas e poderá também manter e melhorar suas expectativas tanto pessoais como de seu empregador. Aplicará as novidades técnicas imediatamente em seu local de trabalho durante o período de realização do curso. Diante deste cenário, o IBEPOTEQ, frente a uma sociedade moderna caracterizada pelos avanços da ciência e da mídia eletrônica, vinculada ao processo produtivo, na qual estão sendo alteradas não só as metodologias de aprendizagem, mas o comportamento das pessoas, não poderia se omitir como instituição de Ensino. A partir do avanço científico e tecnológico, através da utilização destas mídias, o IBEPOTEQ tem a possibilidade de cumprir seu papel social. A EaD vem sendo utilizada em todas as esferas do governo como ferramenta educacional para atender numerosos segmentos da população visando à diminuição de processos de exclusão social e atendendo grandes contingentes que não podem freqüentar os ambientes acadêmicos tradicionais por inúmeros motivos. A EaD vem sendo utilizada por todas as esferas de governo como ferramenta educacional para atender numerosos segmentos da população. A Educação a Distância é o processo de ensino e aprendizagem mediado por tecnologias, no qual professores e estudantes estão separados espacial ou temporalmente. Visamos assim, contribuir para o estabelecimento de alguns parâmetros sobre as tecnologias do virtual e sua interface com a Educação, mostrando caminhos que possam servir de subsídio para os envolvidos com esse tipo de experiência pedagógica. Evolução tecnológica - A evolução tecnológica da qual a EaD faz parte pode ser dividida em fases cronológicas. A primeira, na década de 1960, foi chamada de geração textual e utilizou somente textos impressos enviados pelos correios; a segunda ocorreu entre as décadas de 1960 e 1980 e foi chamada de geração analógica, utilizando como suporte textos impressos complementados por recursos tecnológicos audiovisuaus; a terceira, e atual, é a geração digital, que utiliza o suporte de recursos tecnológicos modernos, tais como as tecnologias de informação e comunicação e de fácil acesso às grades redes de computadores, bem como à internet. As formas de ensinar e estudar a distância foram se modificando ao longo dessas gerações, e as tecnologias educacionais usadas podem ser divididas em independentes (muito utilizadas na primeira geração de EaD) e dependentes. È um processo de ensino aprendizagem mediatizado pelo livro didático, meios tecnológicos, professor conferencista, professor web, tutor presencial e a distância, além de atividades que suprem a ausência física do professor em tempo integral. A separação física do professor e do aluno não exclui o contato direto dos alunos entre si ou do aluno com os profissionais que vão auxiliar no processo de aprendizagem, dentre eles, o tutor presencial, o tutor a distância e a coordenação do curso em questão. As experiências educativas são, por definição, compostas por infinitas combinações de processos de virtualização e atualização, tomando esses termos de acordo com o exposto. Virtualizações e atualizações fazem parte da composição daquilo que chamamos de realidade, sendo assim uma falácia pensarmos o virtual como oposto ao real. Cabe explicar rapidamente esse conceito para explicarmos o processo pedagógico e a sua incorporação ao Projeto. Nesse sentido, o que as novas tecnologias podem fazer é, não exatamente instaurar uma novidade radical, mas forçar a utilização dessas dinâmicas. Hoje, em nossa sala de aula, os processos virtualizantes ficam dependentes da maior ou menor competência do professor. Com as tecnologias de comunicação e informação os professores e alunos ficam induzidos a utilizar o potencial hiper textual do meio. Caso contrário, porque usar? Como utilizar a Internet na educação sem exercitar a não linearidade, a interatividade, a simulação e o tempo real? Daí sua importância. As novas tecnologias aplicadas à educação podem recolocar professores e alunos em papéis de agentes de virtualização. Com isso, o que pretendemos afirmar é que a educação é (deveria ser) virtualizante por essência, não sendo essa característica uma prerrogativa das novas tecnologias. Educar significa propor questões, problematizar e resolver mesmo que temporariamente. Esse processo pedagógico existe desde a maiêutica socrática, passando pela Academia de Platão e o Liceu de Aristóteles, chegando hoje as nossas Universidades. Ou, ao menos, assim deveria ter sido. Assim, muito mais do que produzir rupturas, as novas tecnologias permitem, a nosso ver, a potencialização de algumas estratégias pedagógicas. O curso Superior de Tecnologia em gestão pública foi voltado para a formação de um profissional capaz de planejar, implantar e operacionalizar programas e projetos de políticas públicas, além de dominar as principais bases legais que regulamentam a gestão pública e as práticas de gestão, objetivando a otimização dos processos e da capacidade governativa dos agentes públicos. O investimento na formação de gestores públicos é condição essencial para a promoção do desenvolvimento econômico e social do estado do Paraná e a UFPR, numa iniciativa inovadora, propos a criação de um curso de graduação tecnológica em GESTÃO PÚBLICA, visando qualificar profissionais para atuar na gestão de instituições públicas em nível municipal, estadual e federal. As intervenções pedagógicas do Programa de Qualificações de Gestores Públicos Municipais do Paraná buscaram a transformação da realidade social, econômica, política e exigem a articulação e participação de todos os sujeitos do processo educativo, para construir uma visão global da realidade e dos compromissos coletivos. Neste sentido, o Programa alicerça o trabalho pedagógico enquanto processo de construção contínua: nunca é pronto e acabado e propõe as transformações internas da organização e explicita suas relações com as transformações mais amplas (econômica, social, política, educacional e cultural). Por entendermos que "O ser humano é, naturalmente, um ser da intervenção no mundo à razão de que faz a História. Nela, por isso mesmo, deve deixar suas marcas de sujeito e não pegadas de objeto." Paulo Freire, 1997, a partir desta direção é que se pôde estabelecer a estrutura organizativa do Programa, tanto em relação ao processo presencial, quanto à distância. Ademais, fortalecendo a noção de que os processos de formação devem ser contínuos e ao largo da vida, a proposta de trabalho estimulou as pessoas capacitadas a se tornarem formadoras e multiplicadoras dos temas abordados em suas comunidades. Trata se de trabalhar em prol da participação social crítica, consciente e ativa. Primeiros resultados - A formação dos servidores em Gestão Pública proporcionou um salto na qualidade dos serviços prestados pelo IBEPOTEQ, tanto pelo Estado quanto pelos municípios, pois o curso preparou servidores públicos para prestar serviços de melhor qualidade e atender a população de forma mais eficaz e eficiente. A capacidade é o foco desta gestão, que está em nosso plano para resultados positivos, este é um projeto que está se tornando realidade para os servidores. O mais importante é que não se mede esforços e nem recursos para fazer isso acontecer. A colação de grau é da primeira turma de um curso superior voltado à gesto pública é uma grande conquista ara formação dos servidores. Isto é apenas um exemplo de várias iniciativas e projetos de capacitação que estão em andamento e que ainda estão por vir. O projeto - Atendeu às finalidades de modernizar a gestão publica promover a capacitação inicial e continuada da força de trabalho no setor púbico e intensificar a cooperação do Governo Federal com Estados e Municípios. O objetivo é dar ao agente público uma visão ampla de todos os aspectos da administração pública. Aproximadamente 6.050 alunos servidores foram diplomados nos municípios do Paraná, é uma das maiores, se não a maior colação de grau já realizada no mundo. Com seu trabalho educacional de ponta, quem ganha não é apenas o instituto, os gestores públicos municipais que, a cada ano, se beneficiam de uma vasta programação de cursos e atividades em diversas áreas. Por meio de um conhecimento atualizado e de qualidade, os caminhos de fato se abrem por aqueles que passam pelo IBEPOTEQ. Reconhecer a avaliação do Programa no Paraná, nessa perspectiva é reconhecer na educação as múltiplas manifestações da complexidade humana, é esperançosamente tentar entender e melhorar o ser humano. É propugnar a "avaliação como instrumento de melhoria da educação – da sua qualidade e democratização – com impacto no processo de transformação social". A avaliação dos Encontros de Formação foi realizada de maneira contínua, processual e em todas as fases do Programa de Gestores Públicos Municipais, contando com sistematizações específicas pelos participantes ao final de cada fase tendo um instrumento próprio de mensuração da efetividade do processo. Na Trilha do Conhecimento a Educação não tem Limites - Para Mário Quintana, a linha reta é sem imaginação. Entre dois pontos, filosofou o poeta gaúcho, o caminho mais prazeroso e agradável é a linha curva. De certo modo, assim é o caminho do conhecimento. Ele não é retilíneo nem rígido, mas sim sinuoso e arqueado, cm atalhos e cortes. Como a criatividade e a imaginação que formam esse caminho, nele se navegam em ondas. Nas curvas das ondas do rádio, nos bits do computador, os sinais da TV, ou qualquer meio de expressão o IBEPOTEQ abre novos caminhos no mundo da informação. Cenário atual da EAD - O cenário atual da EAD vem passando por transformações, a partir de um contexto de mudanças de valores, em que a diversidade cultural é presente, tendo um significado maior em sua contextualização, de saberes e conhecimentos, assumindo um papel importante na sociedade vigente, na qual a globalização gera uma necessidade de comunicação e informação sem fronteiras. A sociedade vigente caracterizada pela seletividade e dualismo pode restringir a EAD em vários pontos, que por uma legislação específica, podemos entender como meio para inclusão, na qual visa a partir de um espaço interativo, troca de saberes em que devem ser potencializadas as competências que possam garantir a formação de um cidadão atuante na presente sociedade. Portanto devemos construir parcerias a partir de uma discussão, que norteiem um fazer EAD comprometido com suas reais necessidades, as quais venham legitimar sua prática. O avanço das Tecnologias de Informação e Comunicação (TIC's) provocou mudanças significativas em fazer EAD, logo foi criando corpo, hoje, está presente em todos os setores, em particular, sua presença no sistema educacional faz com que reflitamos sobre pontos inerentes à educação, como: didática, metodologia, avaliação, planejamento, dialógica dentre outros pontos relevantes. Sabemos que sua proposta é significativa no que diz respeito a fazer educação de forma efetiva. Mesmo de forma consciente, autônoma, interativa, comprometida com a formação continuada, na qual dará oportunidade a sociedade um espaço de formação, de troca e meio a inclusão para uma educação para todos. A EAD é considerada como uma modalidade de ensino com características específicas, caracterizando se, pela utilização de uma multiplicidade de recursos pedagógicos, objetivando a construção do conhecimento, na qual apresenta excelentes possibilidades da modalidade para a educação permanente. Autora: Janete Pompeu |